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发布时间:2018-04-05  类别:最新资讯

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“每一家企业都是蓝天的守护者。”

“每一位市民都是保卫蓝天的志愿者。”

在刚刚召开的2018年奎屯市环境保护工作新闻发布会上,奎屯市委主要领导如是说。

是什么让奎屯这座城市发出这样的倡言?

奎屯、独山子、乌苏三地素有“金三角”之称,是天山北坡经济带上仅次于“乌昌经济区”的区域中心,拥有全疆最大的石化基地。三座城市里,奎屯是洼地,属于静风区,城市上空的细微颗粒物很难排出去,这种地理特点让奎屯成为典型的输入型受污染城市。

伊犁哈萨克自治州主要领导一针见血地指出:“宁可发展慢一点,也不能以破坏生态环境为代价。”

如何在石化区域打赢一场蓝天保卫战?奎屯人并不怨天尤人,而是积极进取、主动攻坚。

2015年4月21日,奎屯—独山子—乌苏区域大气污染联防联控工作会议召开,标志着奎屯—独山子—乌苏区域大气污染联防联控工作全面启动。区域内行政隶属层级涉及到兵团伊犁州、塔城地区、克拉玛依市,具体有奎屯、乌苏、独山子、兵团第七师四方近邻。

联防联控的关键在“联”字。这其中,奎屯市发挥着主体联动作用。

“联”字强化“三地四方”协调联动。按照“谁的地盘谁负责、谁的责任谁落实”的要求,上下联动、区域联动、兵地联动,各负其责、齐抓共管,共同推进大气污染防治工作,力争不欠新账,并在尽可能短的时间内还清旧账。

“联”字强化预警统一协调。由伊犁州等“三地四方”共同完善奎—独—乌区域大气污染预警统一协调机制,既要监督生态环境建设,又要从自身做起。

两年多过去了,成绩如何?新闻发布会上,奎屯市委主要领导回答了记者提问。他说:“市民的鼻子最能直接反映大气污染的综合治理成绩。我刚到奎屯市任职的时候,人们反映奎屯区域内的气味很难闻。通过近几年的综合治理,严格执行《奎—独—乌区域大气污染联防联控工作方案》,如期完成33个问题整改治理。尽管大气污染的整体状况还没有得到彻底改善,但气味问题已得到较好解决。”

奎屯市在成绩中总结出了经验:联字带头,数字为基。用数字说话,用数字算账是奎屯市委市政府这几年的工作特点。联防联控工作涉及奎屯市、奎屯—独山子经济技术开发区25家企业42个治理项目,已完成33个。

燃煤小锅炉整治不断加强。2017年排查全市建成区内燃煤小锅炉73台,并全部进行拆封。

排查整顿“小散污”企业20家,查封企业2家,城市扬尘问题有效改善。排查处理企业36家,全部实现封闭储存或建设防风抑尘设施,有效减少二次扬尘污染;推进绿色施工。

随着机动车污染治理有序推进,2017年奎屯市投入1500万元购置新能源公交车27辆,强制报废黄标车102辆,淘汰老旧公交车13辆,有效减少公共交通有害物质排放,绿色交通加快形成。

道路机械化清扫力度不断增强,主次干道机械化清洗率高于40%,2017年全年机械化清扫面积达182万平方米。

科学划定畜禽养殖禁养区。印发《奎屯市关于划定畜禽养殖禁养区的方案》,明确辖区禁养区域,依法关停城区违规经营养殖场9家。

在过去一年里,3个日处理能力14万吨的污水处理厂投入运行,新疆普惠危废处理项目正在加快建设,一期项目已于去年11月投入试运行;加快启动中水回用项目建设,实现城市用水“大循环”,提高水资源利用率。

挥发性有机物综合治理稳步实施。排查企业排污问题56个,并全部进行持续跟踪、限期整改。重点做好全市加油站、储油库专项治理,完成19家加油站和1家储油库油气回收治理工作,仅此一项将使挥发性有机物减排88.2吨。

蓝天保卫战绝不仅仅是排污,还有很多,比如建绿地、建游园、湿地修复,涉及全行业,总账变细账,细账变微账,蓝天账单就是这样一点一滴计算出来,并且落到实处。

如果说工业治污主要靠政府企业,那么城市脚下的治污工作则与百姓参与息息相关。奎屯市强化舆论引导,引导社会预期,激发各族群众参与监督治理,让每个市民都成为保卫蓝天白云的志愿者,成为大气污染防治的主力军。

“微行动”是个时尚名词,却频率很高地出现在奎屯市政府的舆论宣传战役中,其核心是引导全民而为。比如,私家车行驶时,养成“怠速熄火”习惯就是百姓身边的微行动。同样,节约用水也是一种微行动。

在奎屯,政府也有微行动。“厕所革命”是中国近年来城市环卫的一大变革,我们不妨把目光聚焦奎屯的“厕所革命”上,看看一方政府的管理力和执行力。

走在奎屯市区,人们时常会惊诧于那些方寸之间的时尚。公厕选型与周围建筑景观融为一体,不仅如此,市政府设施将人性化、爱心化、时尚化、信息化的时代因素高效有机地融合在一起。每座公厕配备2名管理人员,在解决部分弱势群体就业的同时扎实提高管控能力。18座公厕安装了电子智能监控系统,实现公厕日常巡查智能化、公厕服务便民化,实时量化掌控公厕基本数据。有些公厕还设置“第三卫生间”,设有儿童洗手台、婴儿护理台、行李架等新功能,休息厅配备电视、空调、手机充电、饮用水、急救药品等便民服务设施,不断提升群众满意度、幸福感。

如今,公共厕所已成为这座边陲城市的一张文明名片,在让外来人对这座城市产生干净印象的同时,更让市民有了实实在在的获得感,享受到精细化的公共服务。

截至目前,奎屯市建有公共厕所86座,全部免费使用。2018年,还将新建18座公厕,基本实现公厕全覆盖。透过厕所这扇公共窗口,我们看到的是奎屯这座城市精神文明和物质文明发展的程度。

设立“三地四方”共同参与、联合监管的监测平台是解决这类污染“跨界”的重要手段,能极大提升区域大气环境重点监测能力。从影响全市空气质量的首要污染物PM2.5年均浓度值监测来看,2017年PM2.5年均值较2016年有所下降,下降幅度为11%。新的一年,奎屯市政府提出新目标:确保2018年可吸入颗粒物浓度下降10%、细颗粒物浓度下降5%以上。

2018年1月29日,伊犁州党委牵头组织召开奎—独—乌区域大气污染联防座谈会。会议认为,近几年,奎—独—乌各级党委、政府做了大量卓有成效的工作,推动奎—独—乌区域取得了初步成效。会议要求,在奎—独—乌区域大气污染治理联防工作中,奎屯市委要发挥表率作用,敢于担当,主动作为,瞄准靶向,精准发力。在3月11日新疆维吾尔自治区人大开展的《大气污染防治法》执法检查奎屯市情况汇报和奎—独—乌区域大气污染联防联控座谈会上,与会自治区人大领导和代表对奎屯市近两年针对大气污染、关注百姓健康和生态改善采取的有效措施和取得的初步成效也给予了肯定。

一场蓝天保卫升级战已经打响,坚持区域联控,全民共治、源头治理,奎屯市委主要领导对此充满信心。他说:“我们市委市政府高度重视环境问题。我记得我刚到奎屯任职,网上就有人发帖问新来的书记管不管环境,我可以负责任地告诉大家,环境问题我们市委市政府是一定要管的,而且要管好。过去的两年只是开始。”(田新梅 谢建平)

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